南京城市低保提至500元 13万余人受益
昨日，南京市政府召开新闻发布会宣布，从7月起提高最低生活保障水平，城市低保标准从原来的400元提至500元。这一低保标准目前在省内与苏州并列第一。全市有13.34万人因此次提标受益。
提标
江南八区城市低保标准提至500元
根据具体的调整计划，自7月1日起，南京市玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、栖霞、雨花台区的城市低保标准，将从现在的400元提高到500元；江宁、浦口、六合区从400提高到480元；高淳、溧水两县不低于380元。在农村低保标准上，玄武、白下、秦淮、建邺、鼓楼、下关、栖霞、雨花台区提高到480元，江宁、浦口、六合区从300元提高到380元，高淳、溧水两县不低于320元。此次提标是自1996年南京有低保政策以来的第12次提标，也是提升幅度最大的，其中调幅最大的是雨花台区和栖霞区的农村低保标准，从300元直接调至480元。
六城区农村低保有望再涨20元
今年南京市政府出台了《关于提高最低生活保障水平的意见》，提出今年城市低保标准与省内同类城市相当。2011年年底前，在六个主城区城乡统筹的基础上，栖霞区、雨花台区将实现城乡低保标准统筹，其他区县在条件成熟的情况下也将适时推进城乡低保标准统筹。按照这个规定，六个主城区城乡低保现有的20元差距，也将很快被抹平。
增幅高于居民收入增幅
南京市民政局副局长鲍意华介绍，这次调标有3个特点：城乡低保标准的增幅高于居民收入的增幅，农村低保标准的增幅高于城市低保标准的增幅；与省内发达城市标准相当；与经济发展水平相适应。此次调标除了普遍幅度较大，农村低保标准的增幅也是历史上最高的。
据相关部门负责人预测，根据每年城市低保人员占城市总人口3%、农村低保人员占农村总人口5%计算，调标后申请进入低保的人员也会比往年增加。但具体数据尚无法获得。
比较
与苏州相同，比无锡多40元
记者从昨天市政府召开的新闻发布会上了解到，眼下市、区(县)的财政已足额安排了低保资金。除提高上述标准，南京市今年还提高了农村五保集中和分散供养的标准，分别提高到当地农村低保标准的1.6倍和1.3倍以内。此外，重残对象和孤儿的保障标准也随低保标准同步提高。市社会救助处预计，今年7—12月城乡低保经费将新增8200万元，其中城市增加4200万元，农村增加4000万元。预计今年全年城乡低保经费累计将达到4.24亿元，其中城市的低保经费约2.52亿元，农村低保经费1.72亿元，较2010年的3.24亿元，增长了31%。
据统计，目前全市城乡共有13.34万人获利，其中城市低保对象6.57万人，农村低保对象6.77万人。记者了解到，在城市低保标准方面，南京在省内目前与苏州市相同，第一次高出无锡市460元的标准。记者获悉，因为计算的标准和依据不同，南京相比于浙江杭州市的525元还略低。
今年以来CPI持续走高，都在5%以上，影响了低收入人群的正常生活。针对大家关心的CPI物价补贴在低保提标后怎么补发，鲍副局长透露，四五六月份的CPI统计指数都超过3%，就满足了4月起连续3个月超标的硬杠杠。他们接下来将发放低收入人群物价补贴。为了更好地惠及群众，他们采用就高不就低的原则，他们将根据政策按照相关规定，在每月400元低保金外再增发16元到32元的生活补贴，打到困难人员的银行卡上。
根据南京市自2008年出台的物价上涨与困难家庭生活补贴的联动机制规定，提标当月暂停发放物价生活补贴。不过鲍副局长透露，南京市政府考虑到低收入群体的实际情况，实际上将这一规定搁置了，也就是说，如果接下来7、8、9三个月CPI仍然超过3%，南京市政府10月份仍会补发前3个月的物价生活补贴。
审核监管
上半年2000人退出低保 为加强对低保审核及监管的力度，今年4月1日起，南京民政系统启动了“低收入家庭认证中心”，在各区、街道的民政网络工作平台上，集结税务、公积金、房产、公安、车管、社会保障等6个职能部门，对申请者进行财产审核。记者昨天从该认证中心获悉，今年1月至今，全市共有850户2020余人申请低保，经过六大系统的比对审核，发现其中的75户共存在300多条财产方面的疑点，已有168人的申请亮起红灯不予通过。本着进出有序应保尽保的原则，今年1至6月，南京市共有近2000人退出低保。为进一步加大监管审核的力度，记者获悉，认证中心正在联合更多的部门提取各项更广泛的数据，目前正与工商和交通部门协调，工商部门调查申请低保者是否开办了公司、是否为个体工商户等，后者则可以了解其是否有正在营运的车辆等。鲍副局长表示，他们还正在努力和银行及证券机构协调，希望能够获取低保申请者更详实的财产情况。
本报记者 董婉愉 仇惠栋
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