云南马龙县灾后统建房多处出现质量问题
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小海子村灾后“统建房”外观。本报记者徐元锋摄
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村民李菊花在舀漏在新居里的雨水。本报记者徐元锋摄
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一户村民只能在新家的院子一角养鸡。本报记者徐元锋摄
本报记者徐元锋
这两天，云南省曲靖市马龙县阴晴不定，月望乡小海子村村民彭兴国心里也愁云密布：新房子里客厅的天花板正嘀嗒漏雨，他妻子告诉记者：“下大雨能漏满几个小孩的洗澡盆！”——而今年春节前他家才欢天喜地迁入新居。
去年6月25日，马龙县突发洪水，小海子村457户1650人受灾，倒塌房屋1200间。今年春节前，村民们搬入新居，随之就发现了层出不穷的质量问题：地基下沉，楼板开裂，墙体空填，屋顶漏雨，甚至还没搬家院墙就倒了。记者7月17日、18日在小海子村走访了20户，每家新居都有严重的质量问题。
对于这些问题，乡里负责“包保”小海子村重建的月望乡纪委书记张友聪答复记者：房屋已经曲靖市有关机构鉴定，没有安全隐患，可以放心居住。而这个“有关机构”，居然是曲靖市“珠源司法鉴定中心”。
担心——
88天建起392户新居，“混凝土就像泥巴”
7月18日，村民王慧英提来一壶水，给记者演示：水顺着裂痕倒下去，记者跑下一楼，天花板上已渍出水珠来，不一会地上就滴下一滩水。
村民张开夸把墙角的积水舀干，轻而易举地把一根钢筋插进房子基座下——房子的基础只有80厘米厚，还导致新房移位几厘米。
村民张石桥新房的地下是“泡土层”，由于房屋轻微沉降，三楼的墙角明显裂开一圈。
村民李菊花为了防止三楼露台的水流进屋子，专门找了个小碗下雨时舀水；室内漏雨的屋顶，被胶水涂抹成了“满天星”。
村民张贵珍还没搬家就发现屋梁漏水，开发商派人“修理”，她老伴捡起混凝土块说：“这哪是混凝土，就像泥巴！”
村民张开赵还没搬家，一面围墙就倒了，吓得他家至今不敢入住。
……
记者在走访中发现，新房子有的开裂漏水，有的在墙根捅出了可塞进双拳的大洞，不断有村民拉记者去家里看看。记者在村委会门口碰到一位副主任和小海子村小组的三位社长，他们透露：漏水的有四五十户，每栋房子开裂在所难免，四个人自家房子也都有墙体开裂。
小海子村遭灾后，马龙县“统一规划、统一设计、统一标准、统一外观、统一施工”，整村搬迁小海子村，异地高标准建设“新村庄”，并在春节前让村民住进新居。
当地以往建房，要先把地基理出来，经过一季雨水沉降，才敢在上面落砖。小海子村党总支书记杨杜荣证实，统建项目去年9月28日开工，建起392栋房子“实际上仅用了88天”。
张友聪则说，施工期间聘请了“马龙恒安监理公司”的专业质监员，此外还有15名群众“义务质量监督员”，“重建的所有房屋经鉴定没有隐患，要是危房我们也不敢让群众住”。
做过5天监督员的张开夸告诉记者，一次他发现圈梁上没有站柱，一次发现混凝土里有泥巴，因为尽职尽责，乡领导责怪他“把监理气跑了”，自己只好辞职不干了。对此，张友聪回应：重建所用的混凝土都是从旧县天恒建筑公司进的商品混凝土。
耐人寻味的是，原本5月就要进行质量验收的小海子村重建项目，时至今日也没验收。张友聪解释：“这是为了更好地处理收尾问题，估计最近就要正式验收了。”
他说，小海子村统建点是举全乡之力，曲靖市也有领导挂钩，而马龙县的灾后重建指挥部就设在小海子村。
村民们反映，小海子村灾后重建小老板多如牛毛，层层转包严重。而据杨杜荣介绍，共有七家房地产公司参与重建，其他的都是他们的各个“工程处”。他还说，参建开发商都是贴钱来建房子的，“干到哭得都有”，基层干部也是上下都不讨好。
两难——
统建房成本高，自建房拿不到补助
小海子灾后重建的补助政策是：损毁的砖瓦房每平方米补300元，土木房子补助80元，院子空地补15元。新建盖的三层楼18万元，政府各项补助合计6.8万，银行可贷款8万，受损房子交出来折抵一部分，其余自筹；两层楼14万，国家补助5.3万；一层楼总价8万，国家补助4.3万。
马龙县是国家扶贫工作重点县。据杨杜荣介绍，小海子村去年农民人均纯收入2500元。还贷，成了压在一些村民心头的巨石。
村民王慧英就是其中之一。她在化工厂工作的丈夫水灾前得癌症死了，花了20万。如今，银行只给她家新房子4万元贷款，她无奈只好又贷了4万元高利贷，住进了总价18万元的新房。她抹着眼泪说：“两个孩子都在读初中，家里如今连每月500多元的利息都还不起。”
对于村民们的经济承受能力问题，张友聪认为：“经济头脑好的两三年贷款就还上了，懒人和笨人到哪里都没办法。”
上楼成本高，农民自建房怎么样？
7月18日，村民彭成所家正在盖房子。彭成所介绍，水灾前老伴牛凤花肺病病了三年多，掏不起贷款之外上楼的钱。他找村干部反映，干部答复：你家的情况最后处理。等到别人搬家时，彭成所才知道自家没有新房的份。
看彭成所老两口住在帐篷里实在可怜，亲戚们凑钱给他们建房子。截至记者发稿时，彭成所家没得到一分钱灾后补助款，尽管他家三间土木大房子、六间小房子和一座烤烟房被洪水冲垮，尽管他的自建房离统建点还不到两公里。
原来，灾后重建补偿有一条“硬杠杠”：不交回原有的老房子，就不能参加统建房，也不能领国家的救助款。村民们向记者证实，因为这条政策，小海子村有50多户受灾群众没得到一分补偿款。
村民张洪坤告诉记者，自己的老房子被洪水冲毁了，因为家里还有5万元的“老债”，怕再贷款压力太大，就主动放弃了国家补助。如今张洪坤已经建好了自家房子，虽然没补助，“至少不用为房屋质量发愁”。
村民张洪章本来在统建点有一个“户头”，但因为觉得自家刚盖好两年的房子拆了可惜，就一直拖着没办银行贷款，并最终放弃了要新房的机会。像他这样的，小海子村共有五户。当然，他们也不能“沾政策补助的光了”。张友聪对此解释：“这是为了制约农民参加统建，谁能保证再建房不再被水冲？”
村民们向记者反映，灾后定损量面积，村干部亲戚家空地上“长”出六七百平方米房子。张贵珍气愤地告诉记者：“我家八间大砖房，量不过人家三间房。”
村民张木文说，他家报的是三层楼，因为差了7000元欠款，被村干部私自调成二层楼。更让他气愤的是，住着二层楼，却要还三层楼的贷款，尽管多次反映，但多出的4万元贷款就是退不出来。他不服每月凭空多付200多元的利息，准备到法院起诉。
烦恼——
房子不实用，“没法养鸡养猪”
“新房子没法养鸡养猪”，除了质量和贷款，村民还有新的烦恼。
王慧英家的几只小鸡在客厅乱跑，也有村民在院子里搭棚子养殖。没装太阳能的村民，晚上索性把骡子牵进卫生间。村民张贵珍苦笑：“这样的小洋楼咱农民享受不起。”
张友聪告诉记者：“我们也发现房子有些不实用，所以又在村边专门建了100间猪舍。”这片建好一个多月的新猪舍至今空着。村民们反映，新猪舍400元一平方米，一个猪舍12平方米，谁买得起？更何况，猪舍外墙已经开始裂了。
作为灾后重建和新村庄建设的内容和目标，当地曾当面向省领导汇报说：小海子村要做到人均“一头大肥猪，一亩浅水藕，一亩蔬菜地，十亩核桃林。”养猪有困难，其他的许诺落实如何呢？
17日、18日，记者两次来到小海子村大棚蔬菜基地，“基地”的大牌子在公路边很显眼，只是连片的大棚蔬菜基地里空无一人，大棚里没有几棵菜，大棚外荒草疯长。杨杜荣说：“投资方昆明老板得癌症了，正准备撤出。”
按照原先规划，蔬菜基地以每亩500元的价格从农民手里租来，再吸收失地农民打工，每天每人40元——这都是意欲帮农民增收的举措。在基地里打过8天工的王慧英告诉记者：“老板允许打工是为了租地，可租地合同一签完，我们20多个临时工就被辞退了。”
而浅水藕方面，记者了解到，县农业局引来藕种，还给农民送化肥，把以前种稻子的水田改成荷花塘。一亩地能收多少？杨杜荣书记告诉记者：“10月份收获，一公斤藕4块，按亩产两三吨算，上万元吧。”听到记者质疑，他马上改口说：“价格不稳定，起码四五千吧。”他同时承认，种藕成本高，开始一亩要投入3000元。村民张开赵等向记者反映，小海子村民小组三个社，“因为要连片种植，一社社员一只藕都没有。”
至于核桃，小海子村去年种了不少，可得三五年才挂果。
从外观上看，无论远观还是近看，小海子统建点都让人眼前一亮：在万寿菊和浅水藕的包围下，村内水泥路四通八达，簇新的民房时尚现代，公共活动场所齐备大气，不愧为“新村庄”的代表。
村民搬进新居后，来小海子村参观的人很多。村民们说，领导们去的都是有数的几家，一般村民“连边都沾不上”。今年初有省领导来，经常反映问题的张石桥头天就被打招呼，第二天一早又被“请”到派出所，直至领导们离开。
从今年春节后开始，村民们就开始陆续反应小海子村统建点的各种问题，村民张正培告诉记者，自己2、3月份就去过两次乡里，一次马龙县信访局，但时至今日，没有人给村民们一个正式答复。
采访中，乡亲们都表示，“住进新房永远记着党和政府的恩情，上级领导们是在黑处，被下面糊弄了，不能怪他们。”
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