三亚暂停向3类居民售房

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　　三亚3月3日出台了“三亚市人民政府关于为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》”(以下简称通知)，通知明确了禁购细则：对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供本市1年以上(含1年)的纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在该市主城区向其售房。
% F* ]. p4 [) @7 J6 j　　■三亚3月3日发布房地产调控细则，已拥有2套及以上住房的三亚户籍居民、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民、无法提供本市1年及以上的纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家，暂停在三亚主城区向其售房
& h- [& Z, w; f+ W$ a0 F　　■制定优惠政策，鼓励企业在商品房项目中配建一定比例保障房
　　■对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力、影响社会发展和稳定的单位和个人要实行问责，追究责任
　　■居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍
5 e" f& P* z5 P  a5 ?　　稳定房价工作不力将问责
3 k3 i* t0 e& e8 f( @　　通知指出，三亚将严格执行国务院和省政府的房地产市场调控政策，积极采取有效调控措施，切实将三亚2011年度新建住房价格涨幅控制在合理水平，并于3月底前向社会公布。
: H# ^2 u; T* g. e6 @6 }* b. P　　另外，三亚还将建立考核问责机制。成立三亚市房地产市场调控领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，成员由三亚市发改委、财政局、监察局、住建局、国土局、统计局、规划局、银监局、工商局、物价局、国税局、地税局等单位领导组成，领导小组办公室设在三亚市住建局，具体负责房地产市场调控日常工作。
　　通知还强调，实行三亚市政府对稳定房价和住房保障工作负总责，各镇、区管委会和各有关单位抓落实的工作机制，将房地产调控工作纳入年度目标考核。对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力、影响社会发展和稳定的单位和个人要实行问责，追究责任。
: u8 G: C" q! p! x6 I/ ?' q　　暂停向3类居民售房
' G: h/ n2 {; T  U　　通知指出，三亚将结合海南国际旅游岛建设的目标要求和该市的实际情况，引导房地产开发企业转型升级，建设经营多种类型的旅游度假产品，为中外游客休闲度假创造有利条件。
　　与此同时采取有效措施，在全市范围内继续执行有关调控政策，同时在主城区采取更加严厉的措施，坚决遏制投机性购房。自本通知发布之日起，原则上对已拥有1套住房的三亚市户籍居民家庭、能提供三亚市1年以上(含1年)的纳税证明或社会保险缴纳证明的非三亚市户籍居民家庭，限购1套住房(含新建商品住房和二手住房)；对已拥有2套及以上住房的三亚市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非三亚市户籍居民家庭、无法提供三亚市1年以上(含1年)的纳税证明或社会保险缴纳证明的非三亚市户籍居民家庭，暂停在三亚市主城区向其售房。
　　另外，通知还强调，居民家庭向商业银行贷款购买第二套住房，其首付款比例不得低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。金融部门要加大对保障性住房和普通商品住房建设支持的力度。银监部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督和检查，对违规行为要严肃处理。
- R/ [5 U+ G; y; n9 O$ O　　2年不开发将收回土地使用权
* J2 j8 d3 K1 [8 ?, ~$ B　　通知强调加强税收征管 ，调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按其销售收入全额征税。同时加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术，加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞“阴阳合同”产生的税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。
. A0 O0 y0 ~/ W/ l+ Y　　三亚将合理调整土地供应结构，增加保障性住房和普通商品住房用地的有效供应，保证保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%。在新增建设用地年度计划中，要单列保障性住房用地，做到应保尽保；逐步推广“限房价、竞地价”方式供应普通商品住房用地，降低普通商品住房用地价格，减少建设成本，保证普通商品住房的供应量。
　　在土地供应管理方面，对已供房地产开发用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上的罚款。对房地产开发建设投资达不到25%以上的(不含土地价款)，不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正和严肃处理。
- b; U) J6 Q8 B& u, T, \0 Z5 B　　3年内解决中低收入家庭住房难
　　通知还强调，三亚要确保保障性住房用地和资金落实到位，争取在三年内基本解决该市中低收入家庭的住房困难问题。
$ j5 D6 ^& Y9 m0 N8 X! v　　三亚市统计局要在今年10月底前完成城镇居民的住房和收入情况的调查摸底工作，三亚市保障办、住建局要严格贯彻实施《三亚市保障性住房十二五规划》，在确保2010年9966套保障性住房按期竣工并配、售到户的基础上，2011年新开工建设4500套以上保障性住房。
3 c5 x, w; J1 i2 @9 C# k　　在筹集房源方面，三亚将多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障覆盖面。除满足本市中低收入家庭住房外，积极创造条件，为稳定就业的外来务工人员提供住房保障。
　　制定优惠政策，鼓励房地产开发企业投资开发经营管理保障性住房项目和在商品住房建设项目中配建一定比例的保障性住房；在符合规划并获得批准的前提下，引导村集体组织利用集体经济发展用地建设公共租赁住房，鼓励企事业单位利用自用土地建设公共租赁住房。
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