南京机关8类场所控烟 源起市民致信市长获批示

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　　1月11日，有市民给市长信箱写信，希望南京能“营造无烟机关”，在季建业市长的批示下，南京市爱卫办1月27日就发文《关于组织好各类机关控烟工作的通知》，目前已经传达到了南京的各省级和市级机关单位。而且，记者从爱卫办了解到，近期还将组织机关禁烟的检查，邀请媒体进行暗访，还将通报检查结果。
3 g* O5 ~7 X# z　　市民投诉
　　到机关办事，经常看到办公室里烟雾缭绕
　　记者看到，1月11日，南京市长信箱里一份编号为50450的信件，主题是“希望营造无烟机关”；3月3日，编号为52053的邮件反映的也是关于禁烟问题。
　　1月11日的信中，这位市民说，到政府机关办事，经常看到一些办公室里烟雾缭绕，“我们在旁等待的过程十分难耐，望市级机关各部委办局真正落实无烟办公室要求，杜绝办公室吸烟现象。”这位市民说，这既是为百姓着想，也有助于机关公务员的健康。
　　对于这份建议信件的处理，季建业市长表示，已转给相关部门处理，欢迎继续监督和支持工作。
　　而3月3日的信件中，另一位市民写了大约1000字的内容，他自己曾经也是个烟民，但也是一个成功戒烟的人，他深知吸烟者的烟瘾难熬，也饱受二手烟的干扰和伤害。他在承认南京禁烟工作所取得的一些效果的同时也表示，这与一个正在向国际化大都市发展的城市目标不相称，与2014年青奥会需要的形象相差太远。他说，他住过院，病房外面就有病人、探视者和医务人员在抽烟；他坐过火车，在车厢交接处是烟雾弥漫；他排过各种各样的队，只要身前身后的人点燃香烟，他就情愿放弃排队而离开；他最讨厌的是一边行走一边吸烟的人，突然间前面的走路人呼出的一大团烟雾顺风飘过来，躲让不及被吸入。
　　他分析说，禁烟效果差的原因是，政府部门仅停留在宣传和行政管理的水平上，没有立法。他期待在2014年前南京能感受到真正的全面禁烟。
　　市长批示
. _6 I+ g# ]  o0 A8 Y; P/ B　　“把机关禁烟工作抓起来”
　　“在收到季建业市长转过来的市民信件后，爱卫办就着手推出各类机关控烟的通知，该通知报给季建业市长，市长批示‘把机关禁烟工作抓起来’。”南京市爱卫办副主任徐立明告诉记者，目前给省、市级机关的控烟通知已下发出去了，下面将进行明察暗访来督促。
1 ?- f7 R  ]) j% G2 ~! p5 H3 B　　记者看到了这份《关于组织好各类机关控烟工作的通知》，抬头便是“各区、县爱卫会，省、市级机关爱卫会”，通知指出，南京控烟工作成效较好，近400所学校创建无烟学校，272所医疗卫生机构构建无烟医疗机构，并且2011年所有医疗卫生机构全面禁烟，2012年所有中小学校全面禁烟。
2 H9 u/ g5 w2 B8 b4 ]: o9 W　　“但不尽如人意的是，各类机关的办公场所、会议室控烟效果不明显。”通知说，近日有群众向市领导及主管部门投诉建议，要求加强机关控烟。为此，季建业市长等领导相继作出批示，要求加强控烟宣传，并推进禁烟。
8 Y8 m, V+ J1 O9 `# b" A0 k/ L　　控烟通知
　　机关内8类场所控烟
: m; T, Z) k' ]# D$ D　　通知要求，省、市、区、县各级机关是社会活动的主要场所，应该率先做好控烟工作，并要求机关各级领导应从营造健康、文明办公环境的要求出发，以身作则，带头不在办公室、会议室吸烟。
- x6 ?, r3 L- f1 v3 Y　　“机关单位内的8类场所是禁烟场所。”通知要求，各级机关制定控烟管理制度，把控烟作为机关管理的一项重要内容——把单位的对外服务窗口、值班室、内部会议室、办公室、食堂饭厅、健身房、资料室、图书馆等列入禁烟场所，按照“两有三无”的要求严格管理，即有禁烟标志、有人管理，无人吸烟、无烟具、无烟蒂。
- a4 S/ z8 R3 v　　特别是机关对外服务窗口、会议室、多人办公室的墙上，都要有醒目的禁烟标志，桌上要放置禁烟标志牌，禁止摆放烟灰缸等，对外来办事人员吸烟的要及时劝导。
6 i0 c3 Q. {$ B# }　　不过，记者也看到，之所以通知的标题为“机关控烟”，是因为并非“一刀切”，通知也指出，可根据实际情况，在室外或通风处设置吸烟区(点)，以满足吸烟人员的要求。
4 j! s6 O3 t/ W5 S# w　　另外，市爱卫办也表示，届时将邀请市人大、市政府相关领导等对各级机关的控烟进行检查，其间也将邀请媒体去暗访，最后的检查结果是要向社会公布的。
　　重拳在后
　　酝酿对禁烟进行立法
　　“南京有200万市民吸烟，如此庞大的群体不可能全部做到禁烟。除了对个人管理，最主要的还是对单位集中进行禁烟管理。”南京市爱卫办人士介绍说，南京目前室内禁烟主要以工作场所和公共场所为主，近年来，室内控烟工作有改观，大部分室内场所都有禁烟标志，有人管理。不过禁烟工作的成效与文化背景有一定关系，想在短期内扭转吸烟观念并不容易。
9 Z8 ]5 \* O4 ?0 P# _6 g1 E　　该人士表示，控烟最大的难点是还没有形成社会氛围，同时相关部门控烟手段乏力以及立法的缺失。为了更好地推进禁烟、控烟工作，南京正酝酿将禁烟规定“升级”为地方立法，并首次将个人在公共场所吸烟行为纳入处罚范围。“我们将参照北京的规定，可能对个人处以10―30元的罚款。而此前南京禁烟规定中只对单位有处500―3000元罚款的条款，对个人没有处罚条款。
（编辑：SN021）

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