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今年8月初,第一份由海峡两岸南海问题专家合作撰写的《2010年度南海地区形势评估报告》出炉。据介绍,这份由中国南海研究院和台湾政治大学国际关系研究中心共同策划、组织、编撰的《报告》共分7章,每章分别由两岸各一位学者共同撰写,并经两岸南海问题专家集体讨论定稿。首份南海形势评估报告的出版,表达了两岸学者在南海问题上的共识和合作意愿。
$ y: L# X: q2 Y0 l+ B, H9 E 南海合作刻不容缓& O# R9 Y9 f* ?; _' w' k' ]
《报告》主编者之一、南海研究院院长吴士存表示,有200多个岛礁的南海,情势险峻复杂。海域中庞大的石油蕴藏、丰富的生物资源以及重要的国际航路战略地理位置,是形成南海纷争的重要因素。南海问题事关中华民族的共同利益,两岸关系的积极发展为开展南海合作奠定了良好基础。《报告》显现了两岸南海问题专家学者的深度交流,并反映了两岸学者在南海问题上的观点。相信两岸南海合作将在学术合作的基础上不断拓展合作领域,收获更多的合作成果。# c" a+ N! E; r
厦门大学台湾研究院政治所副所长陈先才说,近年来,中国南海局势在该区域内外各种势力的操纵与推波助澜下,不断被炒热。多种势力试图浑水摸鱼,从中渔利,制造紧张局势,从而侵害中国的领土领海和主权完整。% {) N) w' t% [8 V1 j; _7 |" j
陈先才表示,随着一些国家对南海的事实占领,南海问题正面临走向国际化、复杂化的趋势,在这种情势下,两岸应共同思考南海的权益。外国对南海诸岛的侵占及对南海资源的非法掠夺,不仅是大陆的损失,也是台湾的损失,是整个中华民族的巨大损失。两岸合作开发南海资源,能够对两岸经济的发展增添巨大潜力。而对矿产和能源需求很大的台湾而言,如果两岸能够联手开发南海资源,对于台湾经济无疑是营建一个强有力的支柱和注入新的活力。因此,当前两岸应尽快联手协防和开发南海,两岸在南海议题上的合作可谓刻不容缓。7 O# @ x4 S' v6 s) m9 E
合作范围广泛务实
1 X' p9 V1 L& \+ W8 _- B7 a0 u 该《报告》建议,两岸应加强在南海问题方面的合作,建立政治互信和事务性合作,推动建立两岸军事协调机制和南海油气资源的合作开发。
5 o3 t3 O" r g8 }5 Y! s5 v; p; S “两岸在南海议题上完全有合作的空间和可能性。”陈先才说,长期以来,两岸在维护南海主权及其资源方面的立场和态度基本一致。目前,两岸在南海问题上还不能完全协调一致的情况下,可以先在某些问题上开展合作。他认为主要包括以下几个方面:
p) ?" F, x! A: E 首先,两岸如果在南海主权宣示及协防上能够携手合作,对于提升整个中国在处理南海议题上的话语权,具有重要的加分作用,也能更好地维护两岸在南海的现实利益。- n' B% W3 I7 }8 M1 ?+ U9 X
其次,目前在南海岛礁多数处于被外国占领的状态下,两岸如果能够携手合作,不但能有效地维护两岸渔民的共同利益,而且也能有效保护南海渔业资源的良性可持续发展。" n/ ]4 }& k8 |1 S* m* X* q
再次,两岸可以在南海石油天然气探勘等方面进行充分的合作,这无疑可以为两岸带来相当可观的经济利益。: l6 k F. h1 E0 d
最后,两岸可以在维护南海海域环境及气象研究等领域进行合作。( q$ }" Y! v' r
台湾坐看南海局势
0 t B9 z: t. T ~ P' t 针对当前南海复杂的形势,台“陆委会”副主委刘德勋8月5日重申台湾对南海拥有“主权”。在南海诸岛中,目前台湾实际占有东沙岛和太平岛。8月初,台官方挑选岛内23名大学生,搭乘“海巡署”舰艇前往东沙岛宣示“主权”。同一天,在台湾军方及“海巡署”官员的陪同下,台湾一名“监察委员”搭乘空军飞机,前往太平岛巡视考察,也有宣示“主权”的意涵。' T/ E8 A! B. [" g* Z
对于近期南海地区异常“热闹”,台湾在南海两岛只有“海巡署”驻防,岛内蓝绿“立委”一致认为,台湾不能无视各方动作,军方应派遣战斗部队,重返东沙岛和太平岛。但台军方强调,“目前并无恢复驻军计划”,台“国安”高层也就是否恢复驻军一事表示要进行考量,目前并无明确结论。
+ E Z3 M! G3 e/ }2 x 台湾南华大学国际暨大陆事务学系副教授孙国祥指出,台湾虽然占有东沙及太平两岛,但毕竟两岛距离台湾太远,每次只要南海起争端,台湾就会处于很尴尬的状况,也就是说,台湾通常只能坐壁上观。
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