青基会称收取中非希望工程10%管理费合理

石忠

　　24岁，身兼“中非希望工程”执行主席兼秘书长、全球华商未来领袖俱乐部秘书长的卢星宇，这两天成为网络红人，身份饱受质疑，有网友担心，“中国拿出15亿元在非洲援建1000所希望小学这个项目却由这个小妹妹负责。”
' s& d3 a5 ~3 i* ]9 z& g9 o+ ?　　据网友称，卢星宇的父亲正是世界杰出华商协会执行主席卢俊卿，而世界杰出华商协会则与中国青基会共同发起“希望工程走进非洲”项目。中国青基会为此被卷进风口浪尖。
　　昨日，中国青少年发展基金会就网友的疑问做出回应，称世界杰出华商协会负责向其会员劝募，为“希望工程走进非洲”捐款。中国青基会负责接受捐赠，对捐款管理和项目管理承担责任。双方是公益性质的合作，不是商业合作。
　　另外，在“中非希望工程”官网显著位置公布的工程组委会名单中显示，杨澜担任“中非希望工程”共同主席，但8月17日晚11时，正在美国度假的杨澜(微博)通过其新浪认证的微博申明，否认担任中非希望工程共同主席，并说该项目曾两次邀请她做其共同主席，她皆因为不了解情况而拒绝，申明与该机构没有任何关系。
$ t/ l9 p7 E, I- g　　据调查，世界杰出华商协会在香港注册为“世界杰出华商协会有限公司”，而其官网及社会活动中都没有有限公司字样。
0 }6 O, r2 O" H5 u- z　　中国国际民间组织合作促进会秘书长黄浩明指出，根据国际针对信息公开的标准，在登记时是什么机构名称，对外公布就要是什么机构。如果你提供的信息不完全，造成信息不对称，就带有一定的隐瞒或欺诈，在公益领域就有可能误导捐赠人。
' s" u$ r$ q0 ^% S% |* O6 q　　中民慈善信息中心信息部主任宋宗合指出，跨国公司、境外企业在与基金会合作设立基金时，只要共同设立管委会就可以，再严格一点就在民政部门进行备案，但并没有法律要求必须备案。
　　但他强调，根据大陆的法律规定，境外组织不能在中国开展公募，但对私募这一块并没有明确规定，所以世界杰出华商协会在会员间开展私募并没什么不对。
' o& I2 M3 d( H" B, i　　■ 回应
: U# r; n2 ?8 t) q/ W　　涂猛(中国青基会秘书长)
　　昨天，中国青基会在回应网友对“中非希望工程”的疑问时称，该工程是由青基会和世界杰出华商协会共同发起。世界杰出华商协会负责向其会员劝募，为“希望工程走进非洲”捐款。中国青基会负责接受捐赠，对捐款管理和项目管理承担责任，双方并非商业合作。中国青基会称，有责任接受捐赠人的托付，把希望工程的资助服务带入非洲。
　　1 记者：华商协会为何要和青基会合作发起该项目？
$ j0 v8 U# n4 P% Y$ }: Z9 n1 T+ |  V　　入非华商意在回馈当地社区
0 {" S& Z2 L# m* K5 E: K　　中国青基会秘书长涂猛：这个协会会员中，有的已在非洲建立了企业，有的则想走进非洲。现在都在讲企业社会责任，这些企业希望在非洲的事业能获得成功，同时回馈当地社区。但他们不专业，想在国内寻找一家专业的公益机构捐款，由专业公益机构来运作公益项目。
" z4 c( i$ B* ~　　2 记者：项目善款的利用是否进行公示？
　　实行专账管理接受捐赠人查询
" C6 y9 f. A/ q* f% L& P　　中国青基会：我们遵循希望工程既有的“一助一”资助模式，每位捐赠人都能知道自己捐赠资金的去向。在非洲援建一所希望小学的资助标准是150万元人民币。捐赠150万元的，将以捐赠人的名字为学校命名；低于150万元的，将为捐赠人在校园内树立爱心碑记。中国青基会对“希望工程走进非洲”实行专账管理，接受捐赠人的查询和独立机构的审计，审计结果向社会公布。
/ C; d  _1 |& I3 H+ ?0 d　　3 网友：对所有捐款提成10%作为管理费，有使用细则吗？
　　10%的管理费在法律上有依据
　　涂猛：10%的管理费，这在法律上有依据，没有问题。基金会的管理费都以项目单元来核算。在实际项目执行过程中，初步估计，非洲项目在前几年，10%的管理费有可能都不够。我们专门成立了非洲项目部，从非洲国际志愿者中招来了专职人员，这些人的费用，还有从国内去非洲的路费、住宿费等，都需要从10%的管理费中出，成本很高。
　　一旦某个项目管理费不够，就只能通过其他项目结余管理费平衡。不能让管理费挤占善款，这是底线。
. v1 X, Y9 z- [8 j0 M　　4 网友：世界杰出华商协会是假的！现去掉有限公司字样！
7 f% X, j, J4 _- g9 ^3 i　　华商协会扮演的是劝募角色
　　涂猛：基金会在合作前进行过考察，知道其是在香港注册的公司，但在这个项目中，基金会只是把它作为一个合作者，是企业还是社团不重要。
　　一般的专项基金，都是无法独立注册机构，在基金会寻求支持、挂靠，成立专项基金来运作，基金会只是进行监管。
　　而“中非希望工程”不同，它是青基会的公益项目，世界杰出华商协会扮演的角色只是个劝募者，只负责向会员、企业家劝募，让大家向青基会捐款，项目的执行和善款管理都是青基会负责，钱不进入协会自己的腰包。双方成立共同管委会，这主要是个协商的平台，项目怎么执行，学校怎么建，要充分听取捐赠人意见。
$ x2 s$ [, Z5 T% O7 `  @/ A　　■ 回应
4 q, o- ]1 ~5 }! L; J# R* u8 g0 b　　卢星宇 1987年生，美国加州州立大学传媒专业毕业。现任“中非希望工程”执行主席兼秘书长，全球华商未来领袖俱乐部秘书长。昨日，其身份饱受质疑，卢星宇将原认证微博，“卢星宇-吸血鬼美人鱼”改名为“卢星宇年轻人更要努力”，并对大家关心的问题作了统一答复。
　　为何去非洲建学校？
" e. w' ?0 Y4 |4 M3 {9 P　　卢星宇：帮助非洲失学儿童，是我们应尽的义务。中国政府近几年给非洲各国捐建了100所小学，受到全球盛赞。一批富有爱心的中国企业家自发的跟随政府的脚步，为非洲捐建希望小学，是好事。
: ?5 Z5 Y' n7 B: t4 T6 u7 I0 U( D　　24岁担任执行主席？
　　卢星宇：中非希望工程动员捐款、对外联络、活动组织等很多具体工作由我负责执行。实践证明，我也有能力做好所承担的工作，所以组委会让我担任执行主席。执行主席是一份责任，不是一个官位。大家好奇可以理解，但事情就这么简单。
9 M' e& S, m& ?) ]+ y. F　　10%管理费用于何处？
　　卢星宇：工程章程、协议上明确规定：企业家把善款直接汇到青基会，由青基会按国家法律法规统一管理，同时，青基会负责学校的建设工作。青基会按国家规定的10%提取工程管理费，用于学校建设管理和工程的日常组织管理，绝无任何问题。由于是国际工程，管理成本比国内高得多，初步估算，10%的管理费可能还很难打住。为此，我去非洲4趟的所有费用和几次募捐动员活动的所有费用，都是我父亲给我支付的。迄今为止，我没有在管理费中报销过一分钱。我是工程第一个捐款到账的人，我把从小到大长辈们给我的几百个红包总共100万元，全部捐给了工程。
# C# W" t: C8 k. N+ x# A( ^! H6 s　　为何网上晒幸福？
　　卢星宇：我是想向关心我的网友们分享我的快乐。我认为，这是对网友们的义务。
　　同时，我也希望让更多的人坚信做好事有好报，做好事受人尊敬，得道可以多助，鼓励更多的人参与到慈善公益事业中来，特别是希望“富二代”们都能成为“仁二代”。
  v/ p' B% O" D8 O! ?1 @( [+ u　　本版采写/本报记者 刘泽宁 王卡拉 魏铭言
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