新华时评：安排好受灾群众过冬是一项政治任务

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新华网北京１１月２５日电（记者黄冠、卫敏丽）寒风摧树木，严霜结庭兰。冬临大地，如何确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有温暖的临时住所，关系灾区人心安定与社会稳定，关系党和GOV的形象。安排好受灾群众过冬是一项政治任务，必须认真做好。
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    今年以来，我国极端天气频繁发生，旱涝交织、多灾连发、群灾并发，特别是年初南方地区较强低温雨雪冰冻、入汛后多地旱涝急转、夏秋季西南地区特大干旱，以及长江流域嘉陵江支流渠江和汉江上游、黄河渭河流域严重秋汛，给灾区群众生产生活造成了严重影响，带来极大困难。
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* n6 L: b1 o9 i% ~+ l% f    今冬明春灾区群众基本生活安排，面临的形势非常严峻。需要救助人口多属于贫困人口，灾害与贫困叠加效应明显，救助任务繁重。在一些受灾的“老、少、边、穷”地区，生活环境脆弱、自然灾害频发，群众生活水平低、自救能力弱，进一步加重了受灾群众基本生活救助工作的难度。

    妥善安置好受灾群众生活，要进一步加大帮扶力度。当前，做好受灾群众冬春生活安排，是民政工作的重中之重。要进一步核准救助对象，准确统计生活困难需GOV救助群众数量，切实做到底数清、对象准、情况明。要结合上级拨付的冬春救灾资金和本级安排资金数量，进一步调整救助工作，确保有限的救灾资金用在最需要救助的受灾群众身上。要重点保障好受灾特困群众的基本生活，优先做好受灾特困户和残疾人家庭等困难群众的救助工作。
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7 ?. j8 J- f0 g  h    妥善安置好受灾群众生活，要强化措施，切实管好用好各级救灾资金。救灾资金管理使用关系到广大受灾群众的切身利益，社会关注度高，政治敏感性强，是救灾工作的重要环节。各地相关部门应该按照相关规定，加强沟通，进一步规范拨款程序，尽力简化拨付手续，尽快将中央冬春救灾资金和地方各级安排的资金足额拨付到户、发放到人，切实做到不漏一户、不漏一人。要进一步建立健全信息公开制度，把公开透明的要求贯穿于救灾资金管理使用的全过程。要加强监督检查，确保资金安全，采取实地调查、抽样调查等方式，及时开展救助工作中期和终期绩效评估，确保受灾群众基本生活救助质量和效果。
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$ b! W( ]- D" j% S    妥善安置好受灾群众生活，要着力推进灾区民房重建，确保今年重建任务按期完成。要提早谋划好倒房群众的过冬安置工作，妥善解决好倒房群众的临时住所问题，确保倒房群众安全温暖过冬。要充分尊重受灾群众意愿，鼓励和引导受灾群众重建经济实用、造价适宜、符合当地特点的住房。要有效整合各项财政资金和社会捐赠资金，尽最大努力拓宽补助来源，积极探索和开展农房保险等工作，最大程度减轻建房群众的经济负担。

, j  R/ ]4 [: U8 {    做好今冬明春的救灾工作，是落实以人为本理念的重要体现，是保障和改善民生的积极举措，是促进社会和谐的有力支撑。各地及相关部门应切实增强责任感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，及时把党中央、guo wu yuan的关怀和温暖送到受灾群众之中。
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