1.28亿人口无市民同等待遇

武林至尊

我国城市化喜人成绩的背后也存在问题
　　1.28亿“半城市化”人口未享市民同等待遇
; M  _9 [$ t0 w$ M2 Y, c" }* j　　 羊城晚报讯 近日举行的“中国特色城镇化论坛”传递给公众的信息，令人喜忧参半。反映中国城市化成效的数据相当漂亮：改革开放30多年来，3亿多农村人口迁移到城市，预计到“十二五”末我国城市化率将达到51%。与之相对应的是，有13.6%即1.28亿生活在城镇里的人没有城镇户口及享有城镇居民待遇。
　　中国工程院院士邹德慈在论坛上指出，“半城市化现象是中国城镇化质量不高的主要问题”。“半城市化”是描述当下中国的一个准确而有效的概念。研究者概括其表现为，农民离开乡村到城市就业与生活，但他们在劳动报酬、子女教育、社会保障、住房等许多方面并不能与城市居民享有同等待遇，在城市没有选举权和被选举权等政治权利，未能真正融入城市社会。
　　中国城市科学研究会副会长李兵弟认为，解决这一问题的根本出路就是要逐步创造条件，从根本上消除城乡二元结构，努力实现城乡基本公共服务均等化,创造城乡经济社会发展一体化的新格局。