北京否认引导低端从业人员向外转移说法

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3 ?/ u5 x0 m* v　　本报讯 (记者蒋彦鑫)北京“十二五”总体规划新闻发布会昨日举行，市发改委副主任、新闻发言人赵磊表示，北京当前的现状不具备开放户籍的条件。对于“北京将引导17个低端行业的从业人员向外转移”的说法，赵磊予以否认，他表示人口调控从未要挤走某个行业和人群。
. C; p1 G' }$ f+ k! n$ N( N　　“十二五”并非“躺着就能完成”
　　针对有人认为的“规划规划，墙上挂挂”的说法，赵磊表示，北京“十二五”规划既没有好高骛远，也没有四平八稳。这个目标完成起来不会“蹦三蹦还够不着”，也不会“躺着就能完成”。
8 }2 g8 F" Z4 k- x; }" G　　规划的实施还有评估机制，如年度计划实施情况评估、中期评估，并引入除政府部门外的第三方力量。
　　除总体规划纲要之外，其余18个综合专项规划和64个一般专项规划将在4月底前向社会发布完毕。
7 ]8 ]+ N  |, B9 }9 w　　北京不具备开放户籍的条件
, q! |1 z: ^/ E9 o) J　　“十二五”提出了人口调控目标，针对北京户籍管理是否调整的问题，赵磊表示，人口膨胀是大城市共同面临的问题，城市化的进程中，必然面临农村人口向城市人口的转移。
8 r7 P: x* _( X" h  l* b$ a; h　　赵磊表示，近年来北京常住人口每年增长50万人以上，这不是以人的意志为转移的。目前全国发展不平衡，北京经济相对发达、就业机会多、工资待遇较高，人口向北京流动很正常。外来人口或者常住非北京户口的人口，长期以来对北京市发展做了很大贡献。
1 K& k* t; @0 c( n　　但不容回避的是，北京人口资源环境矛盾日益凸显，包括交通拥堵、教育资源不足、看病难等问题，实际上深层次的原因仍然是人口资源环境之间矛盾的问题。为此，北京还要加强对人口的服务和管理，从目前的发展阶段，北京还不具备放开户籍的条件。
　　三百六十行都需要人干
4 J; v7 J/ ?& c) n8 Y" Q: v　　此前有消息称，北京将引导17个低端行业从业人员向外转移，具体行业由市发改委确定。赵磊予以了否认。他表示，没有“低端产业”或者“低端人群”的说法，三百六十行都需要人去干，我们从来没想把低端人群挤出去。
7 w8 k+ f9 }  g　　北京在发展过程中，会通过功能疏解和产业布局调整等方式，让中心城区的人口向新城转移。比如首钢就搬出石景山，但这是产业结构调整的范畴，跟人口调控无关。
4 {, k/ J) t, Q  z! g: N2 {　　■ 背景
" d2 R5 f5 O" a: ~　　多区县提出要缩减“低端产业”
　　去年5月，北京市人大常委会就合理调控人口规模展开调研，报告建议，借鉴人口调控的“顺义模式”，将合理调控人口规模纳入“十二五”规划，通过调整产业结构，在加大对高端人才引进的同时，减少对低端劳动力的需求。
% {4 z, u* H3 i% v8 Z/ H# o　　今年年初多个区县公布“十二五”规划采用了类似的思路。顺义区提出对“五小门店”整顿规范，减少低端就业岗位对流动人口的过度需求。
: B! T7 }9 W, g. K, |　　房山区提出未来五年内，将抑制劳动力密集、技术含量低和吸纳外来人口多的低端产业。
　　丰台区也提出将加快退出低端产业。到2015年，丰台区在本市三环路以内的范围内，要全部退出加工企业和以出租方式经营的各类市场、仓储等低端业态，对沿街小型商业和服务设施进行规范改造。
　　■ 现场
3 I9 ^& U; ]7 x) u　　发言人用美国大片详解“软实力”
　　“十二五”规划提到软实力问题，何为软实力？赵磊进行了剖析，“我们有很好的东西，但是不能够很好地让别人知道。去年我去伦敦参加新闻发言人的培训，有一个故事至今难忘。”
$ q( K* z& k* e* j" Z0 M　　“有一位大使参加一个聚会，非得让他发言，他就用英文大段背诵莎士比亚的作品，背完之后下面掌声响起。大使问，中国同期也有一个这样的作品，对中国人的影响也非常巨大，是什么作品？参会的朋友都回答不上来，整个会场鸦雀无声。该大使说的是汤显祖的《牡丹亭》。”
% y3 ^- U  e8 B! T* F& F　　“为何别人不知道？主要是我们的文化没有走出国门。所以在“十二五”规划中把文化实力的提升，把文化的传播作为“十二五”规划中重要的内容。如果所有的外国人都像我们了解美国的大片那样了解北京的文化，那一天也是北京建成世界城市的那一天。”