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南京将打造人才特区 五年引三千人才

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发表于 2011 年 7 月 2 日 17:02:02 | 显示全部楼层 |阅读模式

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- j, `2 \' |" R% ]5 F) A- t" r  “如果南京不能抓好这次机遇,就有可能导致十年、二十年甚至更长时期的被动落后。”在昨日开幕的南京市委全委会上,省委常委、南京市委书记杨卫泽以此警醒与会者。他强调在这一轮发展中,决定胜负的战略性资源是人才,南京将“五湖四海”延揽人才,打造中国人才与科技创新名城。
4 B9 I, Z0 [* X. i7 ^6 }  本报记者 仇惠栋 王亚楠
8 p7 h+ o0 }8 P. F  杨卫泽说% Y. |9 @& |) w$ M  k
  ●人才是“长着脚”的,南京留不住,用不好,人才就会外流,使南京沦为人才的“原油输出地”。# F& N( x# E3 U. L) a% j% k
  ●科技成果是“可转让的”,南京本地不能有效转化,就会到外地转化,使南京成为外地创新型经济发展的“抽水机”。
$ c7 B- y+ b9 u8 X9 a% [2 \  ●门户城市是“四面洞开”的,如果南京没有足够的集聚和辐射能力,门户就会成为“管道”和“走廊”。8 c; ]& m3 k$ `! D
  城市转型 南京要学波士顿
4 Y/ |! o  x9 L0 p. ?9 n  “物竞天择,适者生存”,既是自然法则,也是城市竞争的规律,南京在新一轮竞争中胜算几何?杨卫泽昨日在会上表示,面对第三次历史性机遇,南京必须推进城市发展的重大转型,否则就会在未来迷失方位。
8 F* g, E% d( S, _' k  在上次的全市领导干部学习会上,杨卫泽给大家荐书《创业的国度:以色列经济奇迹的启示》。在这次会议上,他则把比较的目光瞄准了美国一座城市。“美国波士顿与南京资源条件相似度很高,在重要的转型期,波士顿通过实施创新驱动型城市发展战略,实现了从美国‘工业革命摇篮’向高科技创新中心的华丽转身,一跃成为具有全国影响力的高科技产业城市。”杨卫泽就此论述,南京要借鉴全球同类城市的经验,加快建成长三角科技创新中心和创新型城市,争创国家自主创新示范区和人才特区,提升南京在全国乃至全球的地位。
/ V) ?& T3 h3 a6 g: S* E( |$ D. o3 r  他还给出了一组数据:在上世纪90年代美国高新技术经济形态的形成期,美国经济版图所表现出的地区间发展差距,有65%是由高科技经济活动的地区差异引起的。5 k6 ^( j5 ?1 x, O, P! N) W' [
  南京“321人才计划”* ~4 t/ Z1 j2 A; c" k% \
  计划到2015年,引进3000名科技创新人才、培养200名科技创业家,集聚中央“千人计划”创业人才100名。/ Q* N6 K6 ]0 {: u
  根据计划,南京市将设立每年不少于1亿元的科技创业种子投资专项资金,实际科技创业投资基金扩大到不少于10亿元,5年内力争辅导上市科技创业100家。6 X  K2 R0 E% l& I* g/ X
  南京“人才特区计划”$ e3 ^3 h/ f- f7 N0 p- d- z
  根据南京的“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”的发展战略,南京拟建立创业特区(人才特区),就是要营造一个特殊的“小环境”为科技人才创业服务。
) U1 P( G2 d! D. o1 l1 o3 C+ a  到2015年,特区内建成孵化器、加速器和总使用房面积超过600万平方米,集聚科技创业企业1万家。6 x1 q! k* ~" l+ w: w
  人才竞争6 X4 m3 u! X* h' E( y
  五湖四海揽才,打造人才名城* Q8 x" \' \$ {. S6 o
  要有危机感4 D& |; Q* a. [& G
  南京不能成为 “原油输出地”% R  {* D4 J: x* m
  “人才资源是城市发展的战略性资源,”在这次会上,南京的山水资源、区位优势、文化底蕴……似乎受到了“冷落”,在文件中被一笔带过,杨卫泽则不厌其烦地强调科教人才资源的重要性。他表示,上世纪80年代,美国高科技中心由东部波士顿128公路地区向西部硅谷地区的转移,就是以大规模专业化人才的迁徙为发端的。3 O; V$ `0 p  Z9 C& ]" d; f2 t
  “我们正面临着兄弟城市激烈竞争的挑战,”杨卫泽在会上说,南京市党政代表团分批到北京、上海、武汉、苏州、无锡等城市,所见所闻令人震撼,这些城市已经形成创新驱动的先发优势,走在全国前列。. S# C, i% S, Z, ^# _5 D
  这不免让他感到情势紧迫。杨卫泽告诫与会干部,要清醒地认识到,抓不住人才,就可能错失这次以创新驱动为特点的发展机遇。他表示:“如果南京不能抓好这次机遇,就有可能彻底丧失未来发展的竞争优势,导致十年、二十年甚至更长时期的被动落后。”3 s* `; [" A7 W
  要有大手笔: W7 M# _# {/ g
  将启动“五湖四海”揽才计划7 j! d) e" A; V# t& d
  “现在我们的入选中央千人计划的人才有38名,其中只有6名是创业人才,”杨卫泽说,这样一算,南京创业人才的这个指标,还比不过县级市昆山。在会上,他表达了求贤若渴的心态:“我们要把人才工作放在首位,而不是把投资和项目放在首位。”他表示,南京要“五湖四海”延揽人才,重点引进培养处于国际前沿的产业领军人才、渗透新兴领域的创新创业人才、具有国际眼光的经营管理人才。$ p8 ~) x/ P8 R1 U4 j# ^; D0 S
  据介绍,南京力求在引进培养创新创业人才上求突破。计划到2015年,引进3000名科技创新人才、培养200名科技创业家,集聚中央“千人计划“创业人才100名,这就是南京”321人才计划“。根据计划,南京市将设立每年不少于1亿元的科技创业种子投资专项资金,实际科技创业投资基金扩大到不少于10亿元,5年内力争辅导上市科技创业100家。
! z; t. j) M4 C  要舍得给地2 F: X) }6 Q! u; c7 q/ p' Q$ A
  黄金地段也要有创业园区
3 u1 I% ]- Y! L& G  “北京的中关村,是在什么位置?上海的张江是在哪里?武汉的东湖是在哪里?”杨卫泽坦言,相比于别的城市科技创业园区地处“黄金地段”,南京一些园区则因地偏路堵,发展受限。
" o5 H# c- F8 q* ~  他在会上强调,要舍得拿出优质空间布局用于创新创业载体建设,舍得控制一般性项目为创新创业载体预留长远拓展空间,舍得投入人力、物力、财力提升创新创业载体配套条件和周边环境,要使创新创业空间成为城市空间的重要特色。( E" r. U2 q/ @: m+ D9 ?
  据了解,根据南京的“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”的发展战略,南京拟建立创业特区(人才特区),就是要营造一个特殊的“小环境”为科技人才创业服务。到2015年,特区内建成孵化器、加速器和总使用房面积超过600万平方米,集聚科技创业企业1万家。
; d! J( {6 \6 [" k7 h  要淡化GDP
% e( H; M9 z; P  强化考核科技、人才指标  w" n8 d% R, Z2 }- O/ e
  为了引进人才,鼓励创业,杨卫泽特别强调了相应的政策体系创新。要借鉴先进地区的成功做法,学人所长,补己之短,同时结合实际,先行先试,凡是法律法规没有明确限制的,都要敢于探索、勇于尝试;凡是在别的地区行之有效的,都要有针对性地消化吸收再创新,着力提升政策体系的优越性。7 n3 x, k5 d6 @
  他指出,政策条款要坚持简洁、明了和实用相统一,力求做到少而精、有力度、强刺激、易操作。政策落实要强化聚焦突破的工作导向,绝不“平均用力”、“洒胡椒面”,真正体现集中财力办大事,为创新驱动形成更有效的政策激励。
: R! D) x( F- Y  在新一轮的城市发展中,南京到底比什么?这“指挥棒”和“风向标”正在发生变化,杨卫泽在会上表示,要突出把人才引领、科技创业等考核纳入到全市考核评价体系。
0 A; m1 S0 H" H) _) z  记者了解到,南京市明确提出了淡化对GDP考核导向,强化对科研研发占GDP比重、高新技术产品增加值反映科学发展指标的考核评价,以创新成果数量、创新企业发展、创新人才集聚为标准、论政绩、定奖惩。* C9 H/ w: p5 w3 f  c' ~0 c
  “领军型创业人才数量、孵化企业成功率、高新技术产品增加值、发明专利授权量……”杨卫泽在会上报出了一连串新的指标,在区县排位次、干部论政绩时,这些指标的表现将显得格外重要。
: n  i7 z: G* U6 x  上半年成绩单2 I- U/ i  j7 Z: w; C1 C
  上半年预计城镇居民可支配收入16900元9 k4 g( r9 J' @/ c. P7 M$ v
  昨天,南京市委全委会通报了上半年工作情况。南京国民经济主要指标将实现“双过半”,城镇居民人均可支配收入达16900元,增长12%。. g# s& M) K# I
  预计上半年,城镇居民人均可支配收入达16900元,增长12%,增幅高于上年同期1.9个百分点;农民人均纯收入达7800元,增长15%,增幅高于上年同期2.5个百分点。全市新增城镇就业9.98万人,新增城镇单位就业6.61万人,城镇登记失业率为2.74%。3 c3 E3 J6 O6 W8 i, v
  上半年地区生产总值增长12%' [* z3 J9 G  `" E; k! {& G; L
  预计,南京国民经济主要指标将实现“双过半”。其中,实现地区生产总值2910亿元,增长12%;地方一般预算收入338亿元,增长26%;社会消费品零售总额1300亿元,增长17.4%;外贸出口140亿美元,增长24.5%。预计上半年,南京民营经济新增注册资本金324亿元,同比增长61.2%,实现税收收入280亿元,同比增长27%。/ N: u' f: l6 C. x, Y
  下半年工作" g+ e" J" Y1 G
  坚决淘汰一批污染企业
' O: ?- F. X. O' s* {8 L  K  `4 I  今年下半年,南京市将重点打造雨花为主体,江宁、浦口为两翼的“一体两翼”软件产业发展空间格局。严格落实环保“一票否决制”,坚决淘汰“三高两低”企业,大力推进节能减排,确保环保投入占GDP比重保持在3%以上。
) x# R8 H0 _' i* s; k- S  在基础设施建设上,将按照时序节点要求,加大宁安、宁启、宁杭等铁路建设力度,加快推进长江四桥、地铁等重大项目建设,深化畅通工程,全面提升城市综合服务功能。8 A( @: z2 b* d2 Y1 e  u* |+ F
  河西和南部新城开工建设两家医院- {8 Y4 u- F1 ^1 A. K8 o
  围绕老百姓关心的热点难点问题,扎实开展为民办实事工程,做到凡是中央和省市出台的民生政策全面落实到位,凡是已经做出的民生承诺全部兑现到位,认真组织实施城乡居民收入倍增计划,尽快研究出台针对性增收措施,千方百计增加城乡居民收入。; Z5 n/ g  U3 u4 c
  加快卫生资源向新区延伸,年内开工建设河西新区儿童医院、南部新城医疗中心。加大保障性住房建设力度,年内新开工600万平方米,竣工300万平方米。8 L0 \2 H! ~* o  e
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