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; n2 U$ e7 W% Q 南都讯 记者康殷发自香港 中央各部委晒三公消费账,账单越晒越热闹。国税系统公布的2010年“三公经费”为216631.70万元,位列目前已公布的各部委之首。此外,中科院去年“三公经费”28710.83万元,出国费用占比最高,达11295.77万元。
3 z; w7 E5 p+ F% p/ v “出国公干花费过亿,在香港公务员真是难以想象。”香港公务员总工会主席钟国星指出,香港公务员要申请离港公干,必须经过部门首长审批,原则是确保开支恰当和符合审慎运用公帑,花最少的钱,办最多的事。
. e3 X' ^4 z) O9 R0 _% _ 出差机票积分须先用于公干
' r2 O( `; F0 H! F Y 香港公务员外出公干,港府究竟有多“抠门”?关于机票积分的例子可见一斑。航空公司一般会给乘客提供积分奖励,乘客可用积分里程换购机票。(南方都市报 www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
2 j0 |* T4 b1 u 去年香港立法会议员要求公务员事务局交代公务员如何处理以公帑购买机票而获取的飞行里程。面对质疑,公务员事务局局长俞宗怡表示,“就公务员而言,由于公干旅程费用由政府支付,在现行机制下,申领的飞行奖赏须先作公干旅程之用,体现有关奖赏属公共财产的精神。”特殊情况下,港府才会酌情批准个别官员把飞行奖赏作私人用途。
' M2 a1 g/ z0 J6 Z 俞宗怡强调,事实上政府曾于数年前向航空公司提出,成立一个政府飞行公共账户,集中处理所有公务员就公干旅程向航空公司申领的飞行奖赏。但航空公司基于个别的商业考虑,并没有接纳政府的建议。
1 J: m, i0 N7 V 鼓励公干飞行坐经济舱8 z- }8 j, M) H# M$ k9 s
出差公干的飞行积分,港府可以如此抠门,可见香港公务员离港公干的消费管理之严格。《公务员事务规例》对香港公务员离港公干的旅费开支有着严格规定,必须确保公干的次数和参加人数均已减至最少。& f4 ?. V( M1 M; V8 b
机票一般由政府统一订购,港府依照《物料供应及采购规例》为公务员购买公干旅程机票。部门处理价值不超过两万元的机票须取得最少两个报价,超过两万元则须取得最少五个报价。在一般情形下,部门必须选购最有成本效益及最能配合行程需要的机票。
/ v& Z5 T! d' E" } 对于机位等级,港府同样有严格规定。其中,首长级薪级表第三点及以下或同等薪点人员出外公干,一般只能购买经济客位机票。首长级薪级表第4点或以上薪点的公务员一般可获提供商务客位机票。其他公务员一般只会提供经济客位机票,只有在特定情况下(如飞行时间超过九小时或五日内须乘搭飞机不少于三次等),部门首长才可将属下员工的机位提升至商务等级。4 w& O# E: w* Y" j# i
公干获赞助津贴要扣减; B, ?9 [9 j: ]1 D0 D" h2 C8 r
膳宿津贴则是香港公务员外出公干的一项旅费定额补助,非实报实销。公务员事务局发言人表示,膳宿津贴包括了住宿和膳食费用、洗熨费用、市内交通费用及一切小额的零用杂费。
- x* g2 z6 J6 W, n2 x 香港公务员总工会主席钟国星表示,膳宿津贴采用按日计算,因不同国家的开支水平而有所不同。香港公务员在内地城市北京、上海、广州出差,每日津贴额分别为人民币2261、2451、2077元,而法国巴黎出差津贴额为每日354欧元、德国柏林则为315欧元等。8 ^ Q; g! b; s
“如果这次公干旅行,是受到邀请,酒店住宿由邀请方赞助免费入住,那津贴就会被扣减。”例如,酒店住宿获赞助,津贴将扣减60%;市内交通由主办方提供,津贴将扣减5%;如果邀请方直接提供现金赞助,赞助金额将从津贴中全部扣除。
; O) ~) |& [; J* p- h8 D 公务员事务局表示,如果有关人员没有入住酒店,而是由朋友、亲属或另一名公务员免费提供住宿,又或该员居住于自己的房子里,所得膳宿津贴会减至标准津贴额的60%。
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