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“沉淀了3天,水还是灰的、臭的。”廖伯瞅了一眼厨房里的白色塑料大水桶,摇了摇头,“快20年了,这里的自来水喝不得。”
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" @5 B( u( i _3 K7 z( c# i 廖伯住在广东省河源市紫金县蓝塘镇圩,在这个常住人口不足3万的地方,“水”让人十分无奈。由于GOV供水工程“年年只会流脏水”,近20年里,镇民几乎都靠买山泉水和打井度日。同时,还必须为每立方米“脏水”掏钱1.5元。
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对这一发生在全国最富省份的“怪现状”,县、镇两级GOV的解释都是:“没钱”。% d7 k9 @; ]% P; D) v' w( U( i
0 K/ n# D2 [5 Y1 t" G+ i, z “另类”自来水:仅供洗涮,严禁入口
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“专业处理井水变黄、饮用水净化安装,手机×××”。. _( H% b C- h: e( f& _% `
. Q$ P' |, i9 _$ h 走进蓝塘镇,主干道上每隔几百米,便冒出一个这样的红色横幅,提醒你这是一个水质很“另类”的地方。. Y+ |0 n6 S; h6 y, B' ~
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“我们镇的自来水,只洗衣服、冲凉、冲厕所,你不要喝。”在路旁的商铺里,一提及“自来水”,几乎所有的镇民,都这样告诉中国青年报记者。
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" B7 X' i9 ] m9 ~ 在老街一户人家,记者打开水龙头,一股明显呈浅灰的液体,流泻而出,伴随着异味。水中,能清晰地看到杂质颗粒上下飞舞。“你看,沉淀一会儿桶底就是厚厚的灰,一下雨,水里还有黄泥浆。”另一户甘姓人家告诉记者,“有一次,我还在水里看到了红线虫。”% Q4 M! I9 x2 D6 ~8 ^
: i/ ~ a0 T6 N1 k: b8 j: G/ b 在老街,家家屋顶上高高竖起的不锈钢蓄水罐,似乎都在诉说“过滤”自来水的必要性。而在有白色洁具的人家,记者看到,面盆里早已积上了灰黄的水垢。
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6 ^6 w/ p9 P0 Q& U9 n7 W “太恶心了,从1995年、1996年以后,大家就渐渐不喝自来水了。”在甘家媳妇的印象里,她只在近20年前,喝过“这里烧开的自来水”,从此,就靠买附近村子的山泉水度日。
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: b7 d0 W3 E8 f 在蓝塘,送水生意异常火爆。( P7 }( e: N* g6 O3 ^
0 `6 X7 i& }# [6 s" [ 一台农用车,几十个塑料汽油桶,里面装的是蓝塘人用来“煮菜”、“煲饭”的山泉水。早晨六七点,记者就听到拉水车的突突声穿镇而过,8点刚到,售罄的拉水车,便已鱼贯而回。& n5 O4 Q% {( v
* M# d& k8 Z: l7 C “25公斤一桶水,卖两块钱。省着点用,一家5口人能喝两天。”廖伯告诉记者,这里“另类”的水质,让他眼见附近村子的“送水专业户”从1个发展起来,“如今有了10多个”。
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一同飙升的还有打井的人数和价格。在位于蓝塘镇主干道的新街,中国青年报记者一路走来,几乎每家都称他们已经“杜绝”了自来水,“用的全是自家井水”。“七八年前,打井的人变多了,现在打一口井要三四千元,还有很多人家打。”在镇上住了半辈子的肉丸店店主邓伯叹口气说,“其实,井水又涩又苦,但总比自来水好一点。”
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1 g- {) J2 w" Y5 J% p8 e 但对老街人家来说,水井这个“蓝塘必需品”也是奢侈。记者看到,老街的房屋密密麻麻,两户人家往往只隔“一线天”。“门口很难打井,只有用自来水。”廖伯特别希望,自己能成为镇上“有井的”那一半人。9 \$ `. e i/ y/ ~
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更让他不平的是,自家每月要为这“不得不用”的污臭自来水,花掉45元。
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“20年了,水费从每立方米6毛涨到1块5,水质还越来越离谱?”面对记者,他问出了一个憋在数万镇民心里的问题,“一口干净的水都没得喝,大家的水费交哪里去了?”
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7 L+ e" F7 c) E: x0 H# [9 A “古董”供水线
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( Q$ X" {3 K7 C. c- ]( y' k 镇民的水费,交给了私人老板。
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$ u8 N9 a7 l8 l 中国青年报记者了解到,作为该镇基本民生工程的自来水供水系统,已经以“官商合股”的形式,存在了30年。
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7 Z( }# w! O% G! ^) s 只是,这个镇民口中的“GOV自来水厂”,无疑是存在感最低的一个。每当记者问及,大家的印象不是“蓝塘没有自来水厂”,就是“已经废弃了好多年”。
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6 P* k# f8 Y' B# q 但负责“净水”并把水输送到1万个水龙头里的,就是它。
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在一处山坡的荒草丛里,记者找到了水厂的蓄水池,也发现了这里水质很“另类”的原因??只见约十个大池露天而设,没有任何防护措施,里面的存水已发绿、发臭,水面上,漂着大片的泡沫与浮藻,不时还有水虱游动,池壁上,有着厚厚的苔藓……
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水池周遭,没有一个工作人员的身影,一旁的工作间残破不堪。只有几条白色送水管、几台在走字儿的水表,架在水池上,宣示着它还在运转。
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“我们的自来水,是发黄、发臭的江水‘裸奔’来的!”住在旁边的镇民告诉中国青年报记者。$ c( h' v2 ], g7 ]1 e
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在镇民一路指引下,记者找到了位于秋香江上游的抽水口。只见混黄的江水,伴着垃圾,被一台大水泵源源不断地抽走。一路流到蓄水池后,几乎是“未经任何处理”,就被送到了3万百姓的家中。
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为何“GOV自来水厂”,会让这样的水“面世”?
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: F' } v d+ k O/ ~1 k, Y' V 对此,蓝塘镇党委主管自来水工作的林颂辉委员的解释是:自来水工程始建于上世纪70年代,按照设计标准,最多只能满足5000人的用水需求。“由于年久失修和人口剧增,蓄水池已经超负荷运行。如今,管网老化堵塞,沉淀池、过滤池也基本无法用了。”+ R O, r7 T: V2 f& b2 P! t9 d
$ y: ~3 F8 n1 [3 Z# P 但在当地百姓看来,一切都是“官商合股”供水的错。
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“合股”供水:水质离谱,工程“烂尾”6 j: l6 b2 d$ g8 c
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“在今年2月以前,30年来,蓝塘镇的自来水公司,都是由私人老板承包经营的。老板出钱铺管、维修和收费,GOV负责监管水质。”该自来水厂的工作人员一针见血地告诉记者,“如今,老板不赚钱,哪有劲头治水?”
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林颂辉委员向中国青年报记者证实,目前这家所谓的“GOV自来水厂”,是由私营企业松柏公司投资299万元建起来的。但很多年前,水厂收上来的水费,就只够松柏公司“保本”了。' N3 q0 @0 D, W; K
d* C" ]$ G& L “镇上每月用水大约1.5万方,收取的水费不到3万元,但抽水的电费就要用掉1.3万~1.5万元。”林颂辉委员给记者算了一笔账,“剩下的钱要养活8个员工,老板每月也就赚几千元。”
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但20年来,企业没动力治水,GOV去了哪儿?0 y" [) E0 G+ F! ^
2 j+ m! R0 |; D0 R- Q: @" G 对此,直接负责监管水质的蓝塘镇水管所工作人员陈某曾向媒体表示,虽然自来水供应属于水务部门的分内之事,但镇GOV与私企“官商合股”之下,水管所实际上已经没法管了。“虽然水管所直属县水务局,但也要配合镇GOV的工作”。
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对镇上百姓来说,“官商合股”带给他们最大的痛,还不是一用20年的污臭水,而是几度烂尾、搁浅的新自来水工程。
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" y5 ?7 X' F# k0 s# ]( T4 q6 m “20年里,镇里也试着修过几个新的供水工程,但都是动一下工,就停了。”廖伯带中国青年报记者去了其中两个烂尾废址:在秋香江凤凰岗,记者看到,镇GOV称1993年就开建的新沉淀池、过滤池和清水池,均已完工,但目前荒弃;6年前,镇GOV再次牵头在镇第三中学后山上,搭建起了新水塔,但此后便无进展,停工至今。3 A+ g$ \4 F. [! f
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“一次是资金没到位,一次是因为征地补偿纠纷。”蓝塘镇主管自来水工程的副镇长刘海洋告诉中国青年报记者。
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; Y: [- \1 @ H) W0 R( y: y 而被征地的镇民则认为,既然是“官商合股”,GOV基本不出钱,“自来水工程就不是公益项目,而是老板受益”,因此,他们提出分红的要求“很合理”。
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几番折腾下,3万镇民喝上“放心水”的希望,20年里一次次燃起,又一次次破灭。2 e5 g9 R w* V
* G% v/ q7 `" S' y# I “我们也不想这样耗着。但提供‘能喝的水’不是GOV的事吗?为什么每次都要坐等企业掏钱?”面对记者,废址附近的被征地镇民说出了他们的最大心结。, w& S5 i9 }' Q& z! t* r
* K8 u2 f9 Z+ a. a/ k GOV“没钱”?
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* t& R) J: m/ S+ t* E9 [4 } 在镇GOV眼里,30年一直与私企“合股”供水,却是个“没有办法的办法”。+ H) h- I- t# A9 t3 P* y4 K
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《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划》明确规定:城镇饮用水安全保障工作,主要由城镇所在地人民GOV负责,工程建设资金以地方GOV和企业自筹为主落实。1 `# n/ J `1 i i* I- M3 A
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但蓝塘镇党委书记贺世敦告诉中国青年报记者,作为广东省的特困镇,蓝塘近20年来“换了5届书记”,却始终凑不足重修一个供水线所需的几千万元。* h- B7 D* e5 D6 V
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记者在镇、县两级GOV的信息公开栏里看到,2011年,蓝塘镇的一般预算收入不足600万元;其上属紫金县有80万人,但一般预算收入也仅3亿元。$ m% ]# E2 d3 W9 n7 V: S* x8 S
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“不得已只有‘官商合股’,GOV能筹多少给多少,剩下的企业补齐。”刘海洋透露,但20年里,“GOV能给的很少”。“很多年头,镇财政本身还有100多万元的‘缺口’,要靠上级支援”。
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紫金县委办公室新闻组叶战祥副组长证实了该镇的说法。“蓝塘一年的收入,只够维持正常运转。”他说,“县里一年收入3亿,每年也有5亿~6亿的缺口,要靠上面配套。”# b1 z* r6 T1 E! ]# l0 Z. o
3 p5 i8 F( R6 v0 ]) t+ i4 i 没钱的结果,就是一次次的工程烂尾。, V" _0 D5 z- R8 q) T, R( |2 n+ V
4 _' \ Z2 A) g/ y5 c3 M 记者在镇GOV提交给紫金县的材料中看到,镇GOV的4次“尝试合股”,屡战屡败:除了1993年和2006年的两次外,2002年,计划建一条16.5公里长的管道,从布新村羊角坑引水,总投资1200万元,但因资金不足而中止;2010年,又启动了重建自来水厂的想法,总投资1786万元,又因合股方资金投入问题,“胎死腹中”。- L8 Z3 U3 c8 E8 J
2 X4 ~: A6 q3 S. W 数次烂尾也激起了镇民的不满,猜测随之而来。2009年,县、镇GOV曾向国家发改委争取到了500万元补助资金,用于修自来水工程,镇上“几乎妇孺皆知”,但至今未动。“‘官商合股’有猫腻”、“是不是谁吃了这笔钱”等类似猜疑,已在镇民中间流传。, U- r) K: h2 r3 ^
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“几次烂尾之后,重修一个自来水厂的造价也水涨船高了。现在,修一个供10万人用水的工程要3800万元了。”% l8 g# t( ~" H) \5 l1 ]! N
, K. }: d' e1 t, D6 l3 F! Q o% O+ y+ g 对此,刘海洋向中国青年报记者解释,长期以来,由于“资金太吓人”,不敢启动,500万元一直没用,“还放在国家那里”。% ?. j7 B* C0 q6 b( |. s5 C- w3 a
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今年2月,长达30年的“官商合股”终于结束。经媒体报道后,蓝塘镇、紫金县均承诺将全力推进新的饮水工程建设。但巧妇如何做“无米之炊”?仍是个未知数。(信息来自 淘宝女装 www.taocloth.com/)
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