12306真实建站成本调查：2亿缘何变5亿？

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本报记者汤浔芳北京报道
- d6 Q, M; T6 ]3 }* Q一份招标采购合同，将12306网站再次推到风口浪尖。
日前，有媒体报道称，太极集团承接12306网站项目的两份合同被曝光，合同金额达到2亿元，加上此前爆出太极集团与同方集团分别中标12306网站，中标金额分别是1.99亿元和1.3亿元。至此，12306网站的花费就超过5亿元。
按照12306网站的访问量与订单成交量的需求来计算，满打满算，建立这个网站的总成本花费了1亿多元，最多不需要超过2亿元。一位知名电商网站的技术负责人在向本报记者评价此事时说。
这位负责人认为，12306网站的巨额花费是一种不经济的行为。12306网站的访问高峰只有每年的春节与国庆节两次，使用频次太低。因此，12306网站可以开放接口，让淘宝、京东、携程等电商公司帮助卖票，这样可以节省很多资源。
  c2 K6 s( S2 E) u1 m4 ?5 r9 W3 c- z最低1亿可建站
3 R. B2 r8 @4 D一般来说，建立一个网站的花费大约在硬件(服务器、数据库)、软件、人工研发等部分。
* i4 V, W5 _2 g. C: O2 X( |* g上述知名电商网站的技术负责人给记者算了一笔账：按照12306网站的访问量规模，硬件部分的服务器需要1000多台，一台服务器以均价5万~10万元的成本来计，那么购买服务器的花费在5000万~1亿元。数据库一般以CPU的个数来计算，一般一个20多万元，可能采用32个CPU或者64位，这部分钱约需要1000万。软件部分的花费需要1000万~2000万。除了这些需要购买的费用外，剩下的便是人工费用，差不多2000人月(软件行业的工时计法，如200个人工作10个月)，4000万~5000万元便足够。
如果网站对安全性、稳定性要求比较高，那么再加上一层防火墙，这个软硬结合的防火墙花费在1000万~2000万之间。至此，花费2亿元，12306网站便是豪华配置。
3 T- c+ @1 k1 u( Z4 J但是，依据目前媒体曝光的情况来看，12306网站的花费总计超过5亿元。根据媒体的公开报道，2010年12月18日，太极集团与铁道部签订了铁路客户服务中心信息系统铁道部级一期工程了金额为5451万元的合同;2011年5月18日，太极集团与铁道部签订了金额超过1.46亿元的铁道部级二期工程互联网售票部分项目。此前，2011年，太极股份和同方股份发布公告称，两家公司都中标了铁道部新一代客票系统一期工程项目，中标金额分别为1.99亿元和1.3亿元。
原本只需要花费2亿元的12306网站，缘何最后却花费5亿多元?媒体的公开报道称，12306网站的采购是铁道部的自循环。太极公司给12306网站提供系统集成、软件开发运维服务，但其采购的产品来自中铁信金、中铁信等铁道部信息技术中心旗下的公司。并且，层层招标也滋生了大量的腐败空间。
此前，媒体公开报道称，IBM也曾给12306网站的建设出了一套咨询方案，但并未被12306网站采纳。对此，这位软件行业人士称，这在软件行业亦属正常，国际IT公司进入GOV行业大多是曲线救国。12306网站的服务器由IBM、戴尔、HP三家提供，存储则由EMC公司提供。中国很多GOV行业都有一些国有的、本土的系统集成商，但这些系统商往往只是一个搬运工的角色，服务器、数据库、部分软件还都使用国际IT大公司的产品。
' q- c) Q! A1 r12306网站这个项目也是一波三折。一位接近12306网站的业内人士告诉本报记者，此前，刘志军在任铁道部部长时，曾一度将12306这个项目按压不发。后来，刘志军下台，12306网站的项目才得以上马。2011年6月1日，12306网站试运行，出售高铁、动车的火车票。2012年1月1日，12306抢在春运前正式上线。
0 g1 _7 Z) [7 C& x# D& `$ X改变系统架构
8 E0 a( O9 d( w  ^8 ^1 ~# g虽然花了5亿多元，但12306网站的用户体验却很一般，这也给了抢票软件以生存空间。
从观测来看，12306网站今年还是采用集中式的服务器架构，并没有采取互联网的分布式架构。这位互联网技术工程师告诉记者，2012年春节，大量的访问让集中式架构的12306网站陷入瘫痪，今年虽然增加了服务器，用户能够正常登录，但是这种架构本身仍然让服务器承压比较大。
与互联网不同的是，铁路系统往往参照GOV行业，以安全、稳定为先，一般采用诸如IBM小型机的服务器，并且数据库往往不使用开源的，而是购买Oracle的数据库，一个数据库服务器的价格可能在20万美元。这一方面是硬件价格昂贵，造成建造网站的成本上升。另一方面，单个服务器的处理能力再强，亦有瓶颈，面对互联网的大流量并发，却无法通过扩展来分解压力。
0 D( d; X7 y/ T' x" a) B比如，火车票会有很多的查询操作，如查时间、座位、铺位，一趟车次不行，再接着查另一次。而伴随着大量的查询操作，下单的时候需要对数据库操作。这意味着，用户每点一次查询，服务器就需要做出交互响应。而每秒种上亿次的请求，便很可能让网站崩溃。这些技术问题，12306网站目前并没有解决。
针对12306网站的技术问题，网友大学001成立了一个12306ng.org开源项目组，这里容纳了1.2万个技术工程师，从交互、票池等10个模式来给12306提供建议。这个项目组最大的宗旨是开源。
一位在12306NG开源项目组的互联网技术工程师表示，订票系统与电商的订单系统比较相似，它们都需要完成占住库存、支付(可选)、扣除库存的库存操作。并且，电商网站有很多个品类，而12306网站只有订票一种品类，在宽带、并发量、数据交互上，电商网站的经验更丰富一些，12306可以向电商网站学习。
而一位CDN行业的技术工程师告诉记者，此前，12306网站的技术人员曾与阿里巴巴的技术工程师有过交流，阿里也建议12306网站采用互联网公司常用的分布式IT。
IT投入并不是一次性的，接下来，每年的运维、设备的更新都要花一大笔钱。一位互联网技术工程师称，而由于12306网站的特殊性，花了大钱可能也没有效果。
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: F! t* ~( w9 E6 `9 N) [5 t虽然，互联网售票的数量与去年相比没有太多变化，但是购票人数与单位用户对网站的访问量提升了不少。来自网宿科技WSA监测平台的数据显示，今年12306网站日均点击量峰值(日均请求数)超过100亿，点击量比去年增加3倍多。
" J" Q" ^& u( t* M4 j! w! g. Z- K一个好的变化是，今年，在较高访问量下，12306网站并没有瘫痪。网宿科技相关负责人告诉记者，今年，12306网站使用了网宿科技WSA全站加速方案。不仅可以对文字、图片等静态内容进行加速，而且还可以对订票、余票查询等动态交互式应用进行传输过程的加速。这让面对洪水的访问量，12306网站基本可以正常登录。
但严峻的是，短短两年时间，网络售票已经成为铁道部售票的重要窗口。据铁道部运输局相关负责人介绍，目前在各个售票渠道中，互联网占34%，电话订票占4.3%，车站窗口占38.6%，代售点占18.5%，自动售票机占4.6%。今年，网络购票提前20天，线下购票提前18天。那么，每到放票时，12306网站会首当其冲。
不仅如此，火车票是时间段放票制，在供远小于求的情况下，会产生大量的抢票行为。于是在放票那一刻，几百万，甚至上千万人同时去反复查询。2012年春节期间，铁路放票主要集中在8点、10点，15点这三个时间段。而今年，全国12306网站的放票时间分为10个时间段，虽然在一定程度缓冲了抢票带来的访问压力，但是终究治标不治本。
# V% A# u) r1 p2 d; C+ t/ m$ x今年是第二年使用网络订票，用户点击量就增长了三倍，明年的春节会增长得更多。一位CDN(内容分发网络)行业的技术工程师认为，如果12306网站每年都采用购买硬件、不断扩容，那么IT投入将是一个无底洞，非常不经济。

3 \, d3 l; m- y* S8 s一位负责航空电子售票的人士建议，火车票应该与飞机票一样开放接口，让人们可以用更多的互联网手段来购票。
- D( E; A/ R5 k此前，京东试水网销火车票被铁道部一纸命令叫停，携程铁友网，以及其他网络销售火车票等网站也一直处于不死不活的状态。除12306外，其他网站售票几无可能。
前述知名电商网站技术负责人提议，12306网站可以做出开放，让互联网网站对12306网站的查询服务进行分流。实际上，12306网站只需要收到预订成功火车票的相关数据交互便可，而这部分数据的传输可以延时来进行。
值得一提的是，12306网站平常的访问量都比较小，只是春节、国庆等节假日，点击量迅速激增。这位电商公司的技术负责人建议道，未来，12306网站采用云租赁的模式来做，平常，12306网站只需要维持正常的运营就好，一旦到了春节、国庆等访问高峰，租用云服务便可完成。